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自考行政組織理論知識要點二

責(zé)任編輯:admin 發(fā)布日期:2020-10-15 17:40:09 來源:求學(xué)問校網(wǎng)

【摘要】以下是小編為大家整理的自考行政組織理論知識要點二,方便大家在復(fù)習(xí)過程中進(jìn)行記憶,同時了解該科目的重點在哪里。1、行政組織功能的內(nèi)容(1)政治功能?是指政府行政組織通過一系列的政治活動,防御外來的入侵與...

以下是小編為大家整理的自考行政組織理論知識要點二,方便大家在復(fù)習(xí)過程中進(jìn)行記憶,同時了解該科目的重點在哪里。

自考行政組織理論知識要點二

1、行政組織功能的內(nèi)容

(1)政治功能?

是指政府行政組織通過一系列的政治活動,防御外來的入侵與滲透,鎮(zhèn)壓敵對階級的反抗,制止和打擊不法分子的各種破壞活動,妥善處理各個階級內(nèi)部及其相互之間的各種關(guān)系,進(jìn)行民主法制建設(shè),建立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會秩序。

(2)經(jīng)濟功能?

政府行政組織的存在目的,就是要為其經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù),保護(hù)經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展,并以各種形式來推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

(3)文化功能

各國行政組織的文化功能,主要有兩大內(nèi)容:一是進(jìn)行統(tǒng)治階級的政治思想教育和道德品質(zhì)教育,二是進(jìn)行科學(xué)文化教育。現(xiàn)階段,我國政府的文化功能主要體現(xiàn)在精神文明建設(shè)上,一方面加強思想政治工作,另一方面大力發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等文化事業(yè)。

(4)社會功能

① 提供社會保障,這有兩個方面,即社會保險和社會救濟。

② 促進(jìn)公正的收入分配。

③ 控制人口增長。

④ 加強環(huán)境保護(hù)。

2、行政組織在行政管理中的作用

(1)行政組織是行政管理的主體。

行政組織是國家對社會事務(wù)進(jìn)行行政管理的主體,是進(jìn)行行政管理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和力量源泉,一切行政管理活動和行政職能的發(fā)揮都是由行政組織來進(jìn)行的。

(2)行政組織是行政人員發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從管理學(xué)的角度看,組織是管理活動的重要支點。首先,行政組織是行政人員的載體,沒有行政組織就沒有行政人員及其作用的發(fā)揮。其次,行政組織結(jié)構(gòu)上的合理性是組織內(nèi)部關(guān)系順暢、人員作用得以正常發(fā)揮的關(guān)鍵;第三,作為系統(tǒng)的行政組織,能夠匯聚很多行政人員的力量,使之發(fā)揮出更大的作用。

3、行政組織功能的特點

(1)廣泛性與有限性。

一方面,它涉及國際政治和社會生活的各個方面,具有廣泛性;另一方面,它的功能又是有限的,因為:第一,行政功能的發(fā)揮領(lǐng)域和程度要以社會需要為限;第二,行政組織不能干預(yù)合法的私人領(lǐng)域;第三,行政組織功能發(fā)揮要以法律為依據(jù);第四,行政組織自身的能力也是有限的。

(2)穩(wěn)定性與變異性。

一方面,任何行政組織都具有相似的、普遍的功能,這要求行政組織活動在這方面具有一定的穩(wěn)定性;另一方面,行政組織的功能要隨著外部政治、經(jīng)濟等環(huán)境的變化而變化,具有變異性。

4、行政組織理論的研究內(nèi)容

(1)綜合性總體研究?

① 研究行政組織的性質(zhì)、要素與作用,及其與其他社會組織的區(qū)別等一般性原理的闡述。② 研究行政組織的歷史發(fā)展和理論發(fā)展。

(2)靜態(tài)研究?

① 研究行政組織的結(jié)構(gòu)。

② 研究行政組織的體制,即行政組織內(nèi)部權(quán)力分配關(guān)系。

③ 研究行政組織的類型。

(3)生態(tài)和心態(tài)研究?

① 研究行政組織的外部環(huán)境。主要分析自然、經(jīng)濟等外部環(huán)境與行政組織之間的互動關(guān)系。② 研究行政組織的內(nèi)部條件。主要探討行政組織內(nèi)部的物質(zhì)、制度條件和人群關(guān)系的影響,以及行政組織如何改善其內(nèi)部條件。

(4)動態(tài)研究?

① 研究行政組織的建立與管理。

② 研究行政組織變革。

5、行政組織理論的學(xué)科性質(zhì)

行政組織理論是研究國家行政組織的學(xué)科,其研究對象的性質(zhì)決定了行政組織理論的性質(zhì)。行政組織理論具有雙重的性質(zhì),它既是統(tǒng)治階級實現(xiàn)對社會統(tǒng)治的工具,又是國家政權(quán)對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的主體。由此決定了行政組織理論既有特殊的階級性,又有各個不同國家所共有的社會性。

行政組織的階級性,決定了各個階級出于自身利益的不同而對同一種行政組織現(xiàn)象持有不同的看法。行政組織的社會性,決定了各個階級對同一種行政組織又有著某些相同的評價。行政組織理論特殊階級性和一般社會性,決定了我們研究行政組織時,要持批判的繼承態(tài)度。

6、行政組織理論與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系

(1)與政治學(xué)的關(guān)系

政治學(xué)是行政組織理論的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。政治學(xué)從宏觀的角度研究國家行政組織,這為對行政組織進(jìn)行微觀研究的行政組織理論提供了指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)。

(2)與管理學(xué)的關(guān)系

行政組織學(xué)作為一門獨立的學(xué)科,它是管理學(xué)的一個分支,其產(chǎn)生晚于管理學(xué)。兩者的相似之處在于:兩者都包括對組織自身的研究;兩者研究的目的,都是為了提高效率。兩者的區(qū)別在于:組織學(xué)的研究主要限于組織自身;管理學(xué)的研究既有組織自身,又有對某項社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的問題。

(3)與行政管理學(xué)的關(guān)系?

行政組織理論是行政管理學(xué)的一個分支,行政管理學(xué)是行政組織理論的專業(yè)基礎(chǔ)理論。行政管理學(xué)先于行政組織理論而產(chǎn)生,行政組織理論是從行政管理學(xué)中分離而獨立出來的。

(4)與心理學(xué)的關(guān)系?

心理學(xué)主要研究人們的認(rèn)知過程、記憶、思維和想象,它的目的是研究人們的行為表現(xiàn)規(guī)律。而行政組織理論研究的重要內(nèi)容之一,就是行政組織內(nèi)部組成人員的心理和行為規(guī)律。所以,心理學(xué)對行政組織理論有重要的滲透作用。

自考行政組織理論知識要點二的全部內(nèi)容就是這些,希望對大家的自考復(fù)習(xí)有所幫助。


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