求學(xué)問(wèn)校網(wǎng)小編為大家整理了2021年湖北自考社會(huì)保障概論考試大綱。大家一起來(lái)看看吧！

考核內(nèi)容與考核目標(biāo)

第一章  社會(huì)保障的制度結(jié)構(gòu)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握社會(huì)保障的概念及其制度特征，理解社會(huì)保障的理念基礎(chǔ)。掌握社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)，理解社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別，了解社會(huì)保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，理解社會(huì)保障水平的內(nèi)涵及其適度性，了解社會(huì)保障管理體制的概念及其特征，了解社會(huì)保障制度的定位及其功能。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）社會(huì)保障制度的概念；社會(huì)保障制度的特點(diǎn)；以載體為核心的中國(guó)社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)。（次重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度的概念；（2）社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。

2.理解：以載體為核心的中國(guó)社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)

（二）社會(huì)保障體系組成部分；社會(huì)保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移支付類項(xiàng)目的差異（重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度的項(xiàng)目構(gòu)成

2.理解：（1）社會(huì)保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移支付類項(xiàng)目的差異；（2）橫向再分配與縱向再分配；（3）理解分類管理的必要性

（三）社會(huì)保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（一般）

1.識(shí)記：社會(huì)保障制度主體

2.理解：政府、企業(yè)與各種社會(huì)組織、社會(huì)成員個(gè)人在社會(huì)保障中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

（四）中外早期社會(huì)保障思想；福利國(guó)家論；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)家干預(yù)理論；對(duì)福利國(guó)家思想的批判（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）中國(guó)早期樸素的社會(huì)保障思想；（2）國(guó)家福利論的主要代表人物與主要觀點(diǎn)；（3）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)家干預(yù)理論的代表人物與主要觀點(diǎn)

2、理解：（1）中國(guó)早期樸素社會(huì)保障思想與西方早期的社會(huì)保障思想的差異；（2）對(duì)福利國(guó)家思想的批判

（五）現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生；社會(huì)保障制度的多樣化發(fā)展；當(dāng)今世界主要的社會(huì)保障制度模式；我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展沿革（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度建立的標(biāo)志；（2）社會(huì)保障制度和福利國(guó)家發(fā)展鼎盛時(shí)期的基本特征；（3）四種社會(huì)保障制度模式與基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)特征

2、理解：我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展沿革

第二章  逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

理解不確定性與風(fēng)險(xiǎn)的含義，理解保險(xiǎn)的含義，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的概念。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)的含義，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)（重點(diǎn)）

1、識(shí)記： （1）不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，（2）保險(xiǎn)的含義

2、理解： 風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)關(guān)系

（二）逆向選擇、舊車市場(chǎng)，其他領(lǐng)域內(nèi)的逆向選擇，逆向選擇的成因與規(guī)避路徑（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）逆向選擇概念，（2）逆向選擇的成因

2、理解：（1）理解阿克洛夫的“舊車市場(chǎng)”，（2）其他領(lǐng)域的逆向選擇

3、應(yīng)用：（1）逆向選擇的規(guī)避路徑

（三）道德風(fēng)險(xiǎn)，委托——代理關(guān)系，信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)，理解道德風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)要點(diǎn)，社會(huì)保障中的道德風(fēng)險(xiǎn)，道德風(fēng)險(xiǎn)的成因和規(guī)避路徑（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）識(shí)記委托——代理關(guān)系，（2）委托——代理關(guān)系的特點(diǎn)之一為信息不對(duì)稱，（3）道德風(fēng)險(xiǎn)的成因

2、理解：（1）道德風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)要點(diǎn)，（2）社會(huì)保障中的道德風(fēng)險(xiǎn)

3、應(yīng)用：（1）信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)，（2）規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的路徑

（四）逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)分（次重點(diǎn)）

1、理解：區(qū)分逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)

（五）政府與市場(chǎng)，市場(chǎng)失靈及其原因，政府干預(yù)的理由與手段，市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，社會(huì)保障領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的邊界

1、識(shí)記：（1）市場(chǎng)失靈的原因，（2）政府干預(yù)市場(chǎng)的手段，

2、理解：（1）理解政府干預(yù)市場(chǎng)的原因，（2）理解市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，（3）社會(huì)保障領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的邊界。

（六）公平與效率（一般）

1、識(shí)記：（1）公平的代表性界定，（2）協(xié)調(diào)公平與效率的代表性觀點(diǎn)。

第三章  就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握就業(yè)的作用，中國(guó)就業(yè)的難點(diǎn)，掌握失業(yè)和失業(yè)率的概念以及不同的失業(yè)類型，掌握失業(yè)保險(xiǎn)的類型劃分與特征，掌握失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍與受保人資格認(rèn)定，理解失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集支付以及管理，了解失業(yè)保險(xiǎn)管理體制的類型，了解我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及其完善。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）就業(yè)的作用與中國(guó)就業(yè)的難點(diǎn)（一般）

1、識(shí)記：就業(yè)的作用

2、理解：中國(guó)就業(yè)的難點(diǎn)

（二）失業(yè)含義、失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)類型劃分；失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；中國(guó)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）失業(yè)的概念；（2）失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)；（3）失業(yè)類型的劃分；

2、理解：（1）失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；（2）中國(guó)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；（3）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)

（三）失業(yè)保險(xiǎn)及其類型，失業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇，道德風(fēng)險(xiǎn)與失業(yè)陷阱（重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）失業(yè)保險(xiǎn)的概念；（2）失業(yè)保險(xiǎn)的類型；（3）失業(yè)保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避

2.理解：（1）失業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的原因；（2）理解失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)與失業(yè)陷阱；

（四）中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革，失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、支付。（次重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集來(lái)源；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍

2.理解：（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的費(fèi)率水平；（2）失業(yè)保險(xiǎn)津貼給付標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則；（3）失業(yè)保險(xiǎn)金的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付期限

3、應(yīng)用：分析完善我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的總體思路和相關(guān)對(duì)策

第四章  工傷保險(xiǎn)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握工傷的內(nèi)涵，工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵與功能，中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展，了解工傷歸責(zé)的發(fā)展階段與工傷保險(xiǎn)的產(chǎn)生，理解工傷保險(xiǎn)基金的籌集，理解工傷保險(xiǎn)待遇，了解工傷的勞動(dòng)能力鑒定。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）工傷、工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵與功能；中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展（一般）

1.識(shí)記：（1）工傷的內(nèi)涵；（2）工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵；（3）工傷保險(xiǎn)的功能

2、理解：中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展

（二）工傷歸責(zé)發(fā)展階段，工傷歸責(zé)的發(fā)展邏輯，工傷保險(xiǎn)的發(fā)展階段（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）工傷歸責(zé)的發(fā)展階段；（2）工傷歸責(zé)的發(fā)展邏輯，（3）工傷保險(xiǎn)的發(fā)展階段。

2.理解：（1）工傷歸責(zé)發(fā)展階段的變化內(nèi)在要求

（三）工傷保險(xiǎn)基金籌資，工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體，工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)機(jī)制（次重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）工傷保險(xiǎn)基金的來(lái)源；（2）工傷保險(xiǎn)基金的費(fèi)率機(jī)制。

2、理解：我國(guó)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制

（四）工傷保險(xiǎn)支付的原則，工傷保險(xiǎn)待遇（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）工傷保險(xiǎn)支付的原則；（2）工傷保險(xiǎn)待遇

2、理解：工傷保險(xiǎn)支付的原則

3、應(yīng)用：根據(jù)實(shí)際情況，如何開(kāi)展工傷保險(xiǎn)待遇的處理

（五）工傷的勞動(dòng)能力鑒定；關(guān)于特殊工傷的處理。（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）因工負(fù)傷的認(rèn)定，（2）工傷的勞動(dòng)能力鑒定的概念

2.理解：（1）關(guān)于特殊工傷的處理，

第五章  醫(yī)療保險(xiǎn)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施原則與功能，了解我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系，了解社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)承保的人群范圍的選擇原則，掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，了解社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用約束機(jī)制與道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，我國(guó)醫(yī)療體制改革情況。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）健康與疾病風(fēng)險(xiǎn)，不確定性與醫(yī)療保險(xiǎn)需求，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)及功能，多層次醫(yī)療保障體系的結(jié)構(gòu)。（重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）健康含義與功能；（2）疾病風(fēng)險(xiǎn)的含義；（3）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)；（3）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的功能；（4）我國(guó)多層次醫(yī)療保障體系的結(jié)構(gòu)。

2.理解：（1）區(qū)分醫(yī)療保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)差別。

3.應(yīng)用：分析多層次醫(yī)療保障體系的功能。

（二）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的范圍；醫(yī)療保險(xiǎn)承保的項(xiàng)目范圍（一般）

1、識(shí)記：（1）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)承保的項(xiàng)目范圍

2、理解：（1）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的人群范圍選擇原則；（2）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人群范圍和承保項(xiàng)目范圍的不同價(jià)值取向；

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資機(jī)制及其選擇基準(zhǔn)，中國(guó)“統(tǒng)賬結(jié)合”的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資機(jī)制，“起付線法”、“封頂線”和“共付法”的應(yīng)用，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式（重點(diǎn)）

1.識(shí)記：醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌資的機(jī)制；（2）“統(tǒng)賬結(jié)合”的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)機(jī)制的框架結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)特征；（3）“起付線”、“封頂線”和“共付法”的應(yīng)用；（4）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度的特點(diǎn)與功能

2.理解：（1）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用幾種支付方式的比較研究；（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平和內(nèi)容的界定；

3.應(yīng)用：分析醫(yī)療費(fèi)用與醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用膨脹及其原因。

（四）醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的成因，醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的影響及其規(guī)避（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)

2、理解：醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的影響及其規(guī)避

3、應(yīng)用：醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域道德風(fēng)險(xiǎn)的成因

（五）中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展，新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的歷程與爭(zhēng)議，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)與手段，中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革評(píng)估與建議（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立與發(fā)展

2、理解：（1）新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的歷程與爭(zhēng)議，（2）醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)與手段

3、應(yīng)用：中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革評(píng)估與建議

第六章  養(yǎng)老保險(xiǎn)

一、學(xué)習(xí)目的與要求

理解養(yǎng)老模式的分類與家庭生產(chǎn)理論，掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障對(duì)象和實(shí)施范圍，掌握城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇，理解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資的來(lái)源、結(jié)構(gòu)和費(fèi)率水平，了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休條件與政策，了解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次和省級(jí)統(tǒng)籌，了解機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的沿革與走向。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初創(chuàng)與停滯，恢復(fù)、發(fā)展與完善（一般）

1、識(shí)記：中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初創(chuàng)與停滯，恢復(fù)、發(fā)展與完善

2、理解：中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初創(chuàng)與停滯，恢復(fù)、發(fā)展與完善的內(nèi)在變化原因

（二）養(yǎng)老的類型，四種養(yǎng)老形式的特點(diǎn)，貝克爾的家庭生產(chǎn)理論，養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施方式，養(yǎng)老保險(xiǎn)中的逆向選擇，養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，養(yǎng)老保險(xiǎn)的成本轉(zhuǎn)嫁。（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）養(yǎng)老模式的分類；（2）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施方式，（3）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次

2、理解：（1）貝克爾的家庭生產(chǎn)理論，（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)中的逆向選擇，（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)的成本轉(zhuǎn)嫁，（4）我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的兩種調(diào)整機(jī)制

3.應(yīng)用：分析我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)方法及其存在的問(wèn)題。

（三）“統(tǒng)賬結(jié)合”模式的內(nèi)涵與功能，個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行，籌資與支付（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“統(tǒng)賬結(jié)合”制度模式的內(nèi)涵；籌資主體，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率水平，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付及待遇

2、理解：個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行的歷史背景

（四）法定退休年齡確定與影響因素，退休制度與退休行為，非正常的提前退休行為，中國(guó)法定退休年齡改革的路徑。（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）法定退休年齡的影響因素。（2）退休制度與退休行為，非正常的提前退休行為的含義。

2、理解：我國(guó)法定退休年齡實(shí)施中的問(wèn)題及其改革的思路。

3、應(yīng)用：分析我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題與改革方向。

（五）中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老雙軌制的概念與特點(diǎn)，雙軌制存在的問(wèn)題，改革雙軌制的思路。（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）雙軌制概念與主要特點(diǎn)；雙軌制存在的問(wèn)題，

2、理解：改革雙軌制的思路

第七章  社會(huì)救助

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握社會(huì)救助的概念，掌握社會(huì)救助的特點(diǎn)與作用以及社會(huì)救助的對(duì)象，掌握貧困的概念及其衡量指標(biāo)，理解社會(huì)救助對(duì)反貧困的意義，理解貧困的成因及其惡性循環(huán)，掌握我國(guó)社會(huì)救助體系的主要內(nèi)容，掌握最低生活水平的含義，理解貧困線的劃定方法，掌握社會(huì)救助基金的籌集和使用，了解社會(huì)救助管理。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）社會(huì)救助理念的歷史演進(jìn)，社會(huì)救助的主體與對(duì)象（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）社會(huì)救助的主體非單一，（2）社會(huì)救助的對(duì)象

2、理解：（1）貧民救濟(jì)到社會(huì)救助變化的意義，（2）社會(huì)救助的歷史演進(jìn)歷程

（二）貧困程度的衡量指標(biāo)，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的確定（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）貧困的定義，（2）貧困程度的衡量指標(biāo)，（3）最低生活水平的含義

2、理解：（1）貧困線的劃定

（三）非營(yíng)利組織產(chǎn)生的原因，非營(yíng)利組織的效率分析，中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示（一般）

1、識(shí)記：（1）貧困背景下非營(yíng)利組織產(chǎn)生的原因，（2）中國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展

2、理解：（1）非營(yíng)利組織的效率分析，（2）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示

（四）現(xiàn)金救助與實(shí)物救助，輸血型救助與造血型救助，貧困成因與救助方式，消除貧困的根本途徑——造血型救助（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）現(xiàn)金救助與實(shí)物救助的定義，

2、理解：（1）現(xiàn)金救助與實(shí)物救助的效率分析，（2）輸血型救助與造血型救助的比較，（3）貧困的成因

3、應(yīng)用：消極貧困的根本途徑

（五）中國(guó)社會(huì)救助體系的分類，中國(guó)社會(huì)救助體系框架，財(cái)政扶貧資金的使用與管理，社會(huì)救助管理（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）社會(huì)救助基金的使用原則

2、理解：（1）社會(huì)救助體系的分類，（2）我國(guó)社會(huì)救助體系的主要內(nèi)容，（3）自然災(zāi)害救助的管理；（4）貧困救助的管理

3、應(yīng)用：分析我國(guó)城市居民最低生活保障的對(duì)象及其城市貧困人口增加的原因

第八章  社會(huì)福利與社會(huì)優(yōu)撫

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握社會(huì)福利的概念及其主要內(nèi)容，理解公益性福利與職工福利的內(nèi)容與比較，掌握社會(huì)優(yōu)撫制度的內(nèi)涵，掌握我國(guó)社會(huì)優(yōu)撫體系及其主要內(nèi)容。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）社會(huì)福利。（重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）公益性福利；（2）職工福利；（3）婦女和兒童福利；（4）老年人福利；（5）殘疾人福利；（6）住房福利。

2.理解：分析公益性福利與職工福利的內(nèi)容與比較。

3.應(yīng)用：分析住房福利的特征以及政府的住房政策調(diào)控。

（二）社會(huì)優(yōu)撫。（次重點(diǎn)）

1.識(shí)記：社會(huì)優(yōu)撫制度的內(nèi)涵和體系。

2.理解：（1）社會(huì)撫恤制度和優(yōu)待制度；（2）退役及離退休安置制度；

第九章  農(nóng)村社會(huì)保障

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題與完善，了解農(nóng)村醫(yī)療保障制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體框架與完善

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）熟人社會(huì)，人口分散，土地的天然保障，合作組織的興起（一般）

1、識(shí)記：識(shí)記農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

（二）農(nóng)村養(yǎng)老保障非正式制度安排及其困境，農(nóng)村正式制度安排及缺陷（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）非正式制度安排與正式制度安排

2、理解：（1）非正式制度安排的困境與正式制度安排的缺陷

（三）舊農(nóng)合，新農(nóng)合（次重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）新農(nóng)合基本做法，（2）新農(nóng)合存在的突出問(wèn)題

2、理解：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的改革與完善

（四）農(nóng)村低保制度，農(nóng)村五保制度，農(nóng)村災(zāi)害救助，農(nóng)村醫(yī)療救助（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：農(nóng)村社會(huì)救助的內(nèi)容

2、理解：農(nóng)村社會(huì)救助的各個(gè)內(nèi)容的缺陷。

第十章 靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障

一、學(xué)習(xí)目的與要求

了解靈活就業(yè)的概念和我國(guó)的現(xiàn)狀；理解靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題的癥結(jié)；掌握規(guī)避逆向選擇的手段。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）靈活就業(yè)的概念與歷史，我國(guó)靈活就業(yè)的現(xiàn)狀。（一般）

1、識(shí)記：（1）識(shí)記靈活就業(yè)的概念，（2）靈活就業(yè)人員主要有類型

2、理解：理解靈活就業(yè)的現(xiàn)狀

（二）靈活就業(yè)人員社會(huì)保障中的規(guī)避逆向選擇的手段，建立靈活就業(yè)人員社會(huì)保障的載體。（次重要）

1、識(shí)記：（1）靈活就業(yè)人員逆向選擇問(wèn)題嚴(yán)重性衡量指標(biāo)，（2）規(guī)避逆向選擇的手段

2、理解：建立靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障的載體

第十一章  企業(yè)年金制度

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握企業(yè)年金與多支柱的養(yǎng)老保障體系，掌握企業(yè)年金的制度結(jié)構(gòu)，了解我國(guó)企業(yè)年金的運(yùn)行框架與建立企業(yè)年金的方案。

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）企業(yè)年金與多支柱的養(yǎng)老保障體系；世界范圍內(nèi)企業(yè)年金的發(fā)展概況；我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展沿革（一般）

1.識(shí)記：（1）企業(yè)年金的概念；（2）我國(guó)多支柱養(yǎng)老保障體系的構(gòu)成；

2、理解：（1）世界范圍內(nèi)企業(yè)年金的發(fā)展概況；（2）我國(guó)企業(yè)年金的發(fā)展沿革

（二）企業(yè)年金發(fā)起，企業(yè)年金的支付結(jié)構(gòu)，企業(yè)年金的財(cái)務(wù)機(jī)制，企業(yè)年金的覆蓋面和保障對(duì)象，企業(yè)年金的享有權(quán)及其可轉(zhuǎn)移性，企業(yè)年金稅收政策及其特點(diǎn)，企業(yè)年金的投資營(yíng)運(yùn)（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）企業(yè)年金發(fā)起，（2）企業(yè)年金的財(cái)務(wù)機(jī)制，（3）企業(yè)年金的覆蓋面和保障對(duì)象，（4）企業(yè)年金的投資營(yíng)運(yùn)

2.理解：（1）企業(yè)年金的覆蓋面、享有權(quán)及其可轉(zhuǎn)移性；（2）企業(yè)年金的支付結(jié)構(gòu)；（3）企業(yè)年金稅收政策及其特點(diǎn)，

（三）信托型企業(yè)年金制度，理事會(huì)受托模型與法人受托模式（次重點(diǎn)）

1.識(shí)記：（1）信托型企業(yè)年金制度的四方主體；（2）信托型企業(yè)年金制度的兩層關(guān)系；（3）信托型企業(yè)年金制度的托管人獨(dú)立機(jī)制。

2、理解：理事會(huì)受托模型與法人受托模式

（四）企業(yè)建立企業(yè)年金的基本條件，企業(yè)年金方案的設(shè)計(jì)（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：企業(yè)建立企業(yè)年金的基本條件

2、理解：企業(yè)年金方案的設(shè)計(jì)

第十二章  社會(huì)保障基金運(yùn)行與管理

一、學(xué)習(xí)目的與要求

掌握繳費(fèi)制與非繳費(fèi)制，個(gè)人分擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，理解現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制的運(yùn)行機(jī)理與適應(yīng)性的分析和比較，掌握不同社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)機(jī)制及其代際贍養(yǎng)關(guān)系，掌握社會(huì)保障基金的監(jiān)督與反欺詐，社會(huì)保障基金的監(jiān)督模式分類與特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，社會(huì)保障基金管理的內(nèi)控機(jī)制

二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)

（一）社會(huì)保障稅，繳費(fèi)制和非繳費(fèi)制，個(gè)人分擔(dān)社會(huì)保障費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）社會(huì)保障基金與稅收關(guān)系，（2）社會(huì)保障基金籌資的征繳體制，（3）繳費(fèi)制的概念；（4）非繳費(fèi)制的概念

2、理解： 繳費(fèi)主體與“三方性”原則

3、應(yīng)用：分析個(gè)人分擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（二）現(xiàn)收現(xiàn)付制，完全積累制，部分積累制，不同社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)機(jī)制中的代際贍養(yǎng)關(guān)系（重點(diǎn)）

1、理解：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（2）完全積累制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（3）部分積累制的運(yùn)行機(jī)理與特征；（4）不同社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)機(jī)制中的代際贍養(yǎng)關(guān)系與相關(guān)理論。

（三）不同財(cái)務(wù)機(jī)制與個(gè)人儲(chǔ)蓄，不同財(cái)務(wù)機(jī)制與公共儲(chǔ)蓄（一般）

1、識(shí)記：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄的影響效應(yīng)，（2）判斷完全積累制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的條件，（3）財(cái)富效應(yīng)的概念，

2、理解：不同財(cái)務(wù)機(jī)制對(duì)總儲(chǔ)蓄影響的關(guān)鍵因素

（四）影響社會(huì)保障基金保值增值的主要因素，社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)和禁止的規(guī)定（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)和禁止的規(guī)定

2、理解：影響社會(huì)保障基金保值增值的主要因素

（五）社會(huì)保障基金的監(jiān)督與反欺詐，社會(huì)保障基金的監(jiān)督模式分類與特點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，社會(huì)保障基金管理的內(nèi)控機(jī)制（重點(diǎn)）

1、識(shí)記：（1）社會(huì)保障基金欺詐行為的內(nèi)涵，（2）美國(guó)勞動(dòng)部反欺詐的五項(xiàng)原則，（3）社會(huì)保障基金的監(jiān)督模式分類與特點(diǎn)，（4）社會(huì)保障基金管理的內(nèi)控機(jī)制。

2、理解：（1）對(duì)社會(huì)保障基金經(jīng)辦過(guò)程監(jiān)督，（2）對(duì)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督

有關(guān)說(shuō)明與實(shí)施要求

一、考核的能力層次表述

本考綱在“考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)”部分，按“識(shí)記”、“理解”、“應(yīng)用”三個(gè)能力層次規(guī)定應(yīng)達(dá)到的要求。各能力層次為遞進(jìn)等級(jí)關(guān)系，后者必須建立在前者的基礎(chǔ)上。其含義是：

識(shí)記：知道有關(guān)的名詞、概念、知識(shí)的含義，并能正確的認(rèn)識(shí)和表述，是低層次要求。

理解：在識(shí)記的基礎(chǔ)上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。

應(yīng)用：在理解的基礎(chǔ)上，能運(yùn)用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學(xué)過(guò)的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)分析和解決有關(guān)的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，是最高層次的要求。

二、關(guān)于自學(xué)教材

本課程指定自學(xué)教材：《社會(huì)保障學(xué)》（第二版），趙曼主編，高等教育出版社出版 2014。

三、自學(xué)方法指導(dǎo)

1、在開(kāi)始學(xué)習(xí)指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關(guān)這一章的考核知識(shí)點(diǎn)及對(duì)知識(shí)點(diǎn)的能力層次要求和考核目標(biāo)，以便在學(xué)習(xí)時(shí)做到心中有數(shù)。

2、學(xué)習(xí)教材時(shí)，要逐段細(xì)讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，對(duì)基本概念必須深刻理解，對(duì)基本理論必須徹底清晰，對(duì)基本方法必須牢固掌握。

3、在自學(xué)過(guò)程中，既要思考問(wèn)題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知、理解和記憶，以利于突出重點(diǎn)，并涵蓋整個(gè)內(nèi)容，可以不斷提高自學(xué)能力。

4、完成書(shū)后的作業(yè)和適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)練習(xí)是理解、消化和鞏固所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及提高能力的重要環(huán)節(jié)。在做練習(xí)之前，應(yīng)該認(rèn)真閱讀教材，按照考核目標(biāo)所要求的不同層次，掌握教材內(nèi)容。在練習(xí)過(guò)程中對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實(shí)際和具體問(wèn)題具體分析。解題時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)邏輯性，針對(duì)問(wèn)題圍繞相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行層次和步驟分明的論述或推導(dǎo)，明確各層次和步驟之間的邏輯關(guān)系。

四、對(duì)社會(huì)助學(xué)的要求

1、應(yīng)熟知考試大綱對(duì)課程提出的總要求和各章的知識(shí)點(diǎn)。

2、應(yīng)深刻理解并掌握對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的考核能力層次要求。

3、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎(chǔ)，不要隨意增刪內(nèi)容，以免與大綱脫節(jié)。

4、輔導(dǎo)時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行指導(dǎo)，宜提倡“認(rèn)真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動(dòng)爭(zhēng)取幫助，依靠自己學(xué)通”的方法。

5、輔導(dǎo)時(shí)，要注意突出重點(diǎn)，對(duì)考生提出的問(wèn)題，不要有問(wèn)即答，要積極啟發(fā)引導(dǎo)。

6、注意對(duì)應(yīng)考者能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力的培養(yǎng)，要引導(dǎo)考生逐步學(xué)會(huì)獨(dú)立學(xué)習(xí)，在自學(xué)過(guò)程中善于提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，做出判斷，解決問(wèn)題。

7、要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個(gè)能力層次中會(huì)存在著不同難度的試題。

8、助學(xué)學(xué)時(shí)：本課程共5學(xué)分，建議總課時(shí)90學(xué)時(shí)，其中助學(xué)課分配如下：

五、關(guān)于命題考試的若干規(guī)定

1、本大綱各章所提到的內(nèi)容和考核目標(biāo)都是考試內(nèi)容。試題覆蓋到章，適當(dāng)突出重點(diǎn)。

2、試卷中對(duì)不同層次能力的試題比例大致是：“識(shí)記”為15%、“理解”為30%、“簡(jiǎn)單應(yīng)用”為35%、綜合應(yīng)用占20%。

3、試題難易程度應(yīng)合理：易、較易、較難、難比例為2：3：3：2。

4、每份試卷中，各類考核點(diǎn)所占比例為：重點(diǎn)占65%，次重點(diǎn)占25%，一般占10%。

5、試題類型一般分為：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、填空題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。

6、考試采用閉卷筆試，考試時(shí)間150分鐘，采用百分制評(píng)分，60分合格。

六、題型舉例

一、單項(xiàng)選擇題（在備選答案中只有一個(gè)是正確的，將其選出并把它的標(biāo)號(hào)寫在題目后括號(hào)內(nèi)）

1.社會(huì)保障制度的第一責(zé)任主體是（      ）。

A、國(guó)家或政府     B、企業(yè)    C、個(gè)人

2.（      ）是一種當(dāng)公民難以維持最低生活需求時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)按照法定的程序與標(biāo)準(zhǔn)向其提供保證最低生活需求的物質(zhì)援助的社會(huì)保障制度。

A.社會(huì)保險(xiǎn)            B.社會(huì)福利

C.社會(huì)救助            D.社會(huì)優(yōu)撫

二、多項(xiàng)選擇題（在備選答案中有二至五個(gè)是正確的，將其全部選出并把它們的標(biāo)號(hào)寫在題目后括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選或漏選均不給分）

1.以基金收支平衡的方式分類，社會(huì)保障基金的財(cái)務(wù)機(jī)制可以分為（     ）。

A.現(xiàn)收現(xiàn)付制                 B.完全積累制

C.部分積累制                 D.繳費(fèi)制

E.非繳費(fèi)制

2.國(guó)家法定的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)該具備的條件有（      ）。

A.由國(guó)家建立并實(shí)施。

B.享受對(duì)象必須是因年老而喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者。

C.在老年風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)預(yù)先儲(chǔ)存一部分用于支付退休金的基金。

D.對(duì)老年人提供穩(wěn)定的基本生活保障。

E.待遇遵循機(jī)會(huì)均等原則，而不受其職業(yè)、性別和繳費(fèi)多少的影響。

三、填空題（將正確答案填入空內(nèi)）

1.社會(huì)保障制度的四個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成是：一是（    ），二是（    ），三是（   ），四是（   ）。

2.在生產(chǎn)過(guò)程中由于難以避免的摩擦而造成的短期、局部性失業(yè)是（        ）。

四、名詞解釋

1.社會(huì)保險(xiǎn)

2.現(xiàn)收現(xiàn)付制

五、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

2.簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金投資的政策目標(biāo)。

六、論述題

1.試述社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的類同點(diǎn)與區(qū)別。

2.試述我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的深化改革與做實(shí)個(gè)人賬戶的關(guān)系。

以上就是2021年湖北自考社會(huì)保障概論考試大綱，大家自己要學(xué)會(huì)查漏補(bǔ)缺。

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